СоцГрамота.ру

Компенсация родителям за отсутствие места в детском саду

 

kompensaciya-za-detskij-sad-v-2016-godu-1Волна закрытия дошкольных детских учреждений в 2000-х годах по причине неукомплектованности привела к возникновению очередей после бебибума, который продолжается уж более 6-8 лет. Родители в реальности столкнулись с проблемой устройства своих детей в сад, и вынуждены до достижения школьного возраста оставаться дома, фактически продлевая себе неоплачиваемый декретный отпуск. На федеральном и региональном уровнях законодательство предусматривает возможность при предоставлении определенных документов получать компенсацию за вынужденный отпуск, а также вернуть денежные средства полностью либо в части, внесенные в качестве оплаты за детсад.

Правовая основа и виды выплат

Основу законодательства, предусматривающую выплату компенсации, составляет ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. и Налоговый кодекс, дополнительно на региональном уровне правовую основу пособий подкрепдяют местные нормативные акты, действующие в отдельно взятом регионе.

Все денежные выплаты, связанные с получением дошкольного образования, можно разделить на 3 направления:

  • государственные компенсации – возврат денежных средств в этом случае регламентирован в п. 5 ст. 65 ФЗ об образовании;
  • региональные компенсации – устанавливаются в субъектах самостоятельно и, как правило, связаны с непредставлением места в детском саду в установленный срок (например, с 2 или 3 лет). Размер и условия выплат могут различаться в зависимости от региона;
  • компенсационные выплаты, связанные с возвратом затрат на питание – данная льгота предоставляется отдельным категориям граждан, например, пострадавших при ЧАЭС.

Внимание! Компенсация при отсутствии в положенный срок мест в детском садике предусмотрена не во всех регионах. Для уточнения действия программы следует обращаться в муниципалитет (в отдел образования).

Размер компенсаций

Размер выплат устанавливается для каждого вида отдельно. Государственные компенсации, которые закреплены федеральным законом, являются едиными на всей территории страны. Их размер установлен в прямой зависимости от расходов родителей на оплату услуг дошкольного учреждения и общего количества детей вне зависимости от их возраста.

kompensaciya-za-detskij-sad-v-2016-godu-2Законодатель установил следующую градацию размеров компенсации:

  • 20 %, если в семье только 1 ребенок;
  • 50 % для посещающего детсад второго ребенка;
  • 70 % для посещающего детский садик третьего и всех других детей.

Соответствующее процентное соотношение установлено к размеру платы за садик, содержание в нем, уход и воспитание ребенка, что позволяет существенно сэкономить особенно многодетным семьям, у которых, как правило, ограниченный бюджет.

Размеры региональных выплат устанавливаются местными органами власти и в среднем составляют от 1 000 до 5 000 рублей. Это является своеобразной компенсацией за вынужденное продление декретного отпуска в связи с невозможностью устроить ребенка в детсад и выйти на работу.

Порядок и процедура оформления

Гарантированные на федеральном уровне компенсации осуществляются за счет региональных бюджетов. Для оформления и получения компенсации за детсад законодатель направляет граждан в соответствующие органы субъекта, в частности в региональные отделы образования.

Оформление носит заявительный характер: родители должны сами заявить о желании воспользоваться правом на компенсацию. Обратиться за выплатой может лишь один из родителей, который и осуществлял оплату за детский сад. Полученные в качестве компенсации денежные средства не облагаются налогом, поэтому любые удержания будут незаконны.

Отказано в выплате компенсации родителям может быть лишь при установлении фактов недостоверности предоставленных сведений и документов. В остальных случаях отказы в выплате, например, связанные с отсутствие денежных средств в бюджете, могут быть обжалованы в суде.

 

Начисление компенсации производится ежемесячно по состоянию на определенную дату. Для своевременного получения компенсации при оплате услуг детского садика не должно возникать задолженностей. В рамках действующего законодательства получить возврат денежных средств можно лишь после полной своевременной оплаты за детсад.

Список документов на получение компенсации

Законодательство не устанавливает четкий перечень документов необходимых для получения компенсации. Из смысла ст. 65 закона об образовании следует, что пакет необходимых документов предполагает:

  • kompensaciya-za-detskij-sad-v-2016-godu-3паспорт заявителя (один из родителей или законный представитель);
  • документы на ребенка (свидетельство о рождении);
  • документы, содержащие сведения о составе семьи;
  • реквизиты, на которые будет осуществляться выплата компенсации;
  • договор с дошкольным учреждением об оказании услуг по уходу и воспитанию ребенка;
  • документы, подтверждающие оплату за детский сад (например, квитанция, чек, п-к/о и иные).

Для получения компенсаций на региональном уровне для поддержки семей, дети которых не были своевременно определены в детсад по причине отсутствия свободных мест, дополнительно следует подготовить следующие документы:

  • подтверждающие информацию о предоставлении декретного отпуска мамы (приказ или иные документы);
  • справка о внесении ребенка в очередь на поступление в детский сад, содержащая сведения в том числе и об отсутствии мест в выбранном садике.

Копии указанных в перечне документов необходимо приложить к заявлению на получение компенсации, которое пишется на руководителя посещаемого ребенком дошкольного учреждения. Указанное заявление должно быть обязательно зарегистрировано, а заявителю должна быть выдана копия с отметкой о регистрации. При рассмотрении заявления могут быть запрошены дополнительные документы. Выплата денежных средств производится после принятия положительного решения, о котором сообщается заявителю.

Внимание! Подавать заявление на получение компенсации, заключать договор с детсадом, вносить оплату за воспитание и уход должно одно и то же лицо. Это позволяет избежать дополнительных трудностей при оформлении и получении компенсации.

В случае указания недостоверных сведений, а также информации, не соответствующей действительности, в выплате компенсации может быть отказано. Все документы следует проверять особо внимательно, не допускаются исправления.

Изменения в законодательстве и на практике

На законодательном уровне в части получения компенсации изменения связаны с Налоговым кодексом. В частности в него внесены поправки, освобождающие родителей и иных законных представителей при получении компенсации от обязанности уплатить НДФЛ. Ранее на счет перечислялась сумма уже с вычетом налога на доход (13%), с начала 2016 года компенсация производится в полном объеме.

Компенсация по своей сути не является доходом, а относится к числу пособий, которые налогом не облагаются. Несмотря на небольшие суммы удержания в первую очередь для многодетных семей это дополнительная помощь и средства к существованию.

Выплаты и компенсации за детсад в регионах

Возврат денежных средств закреплен на федеральном уровне, при этом региональные власти могут устанавливать дополнительные пособия и компенсации, не ухудшая положение родителей по сравнению с нормами ФЗ.

В зависимости от региона, его финансовой устойчивости, возможны выплаты пособий по следующим основаниям:

  • дополнительная компенсация, сверх федеральной, за оплату детсада;
  • выплата пособия при отсутствии места в выбранном детском саде;
  • возврат денежных средств за питание;
  • иные выплаты, направленные на помощь семьям с детьми.

Размер пособия в денежном выражении и условия его получения варьируется также в зависимости от региона, количества несовершеннолетних детей в семье и возраста ребенка, посещающего или стоящего в очереди на посещение детского садика.

Для получения информации о действующих социальных программах в сфере дошкольного образования следует обратиться в Отдел образования. Обязательно следует запросить копии нормативных актов, которые устанавливают право на получение того или иного вида компенсации или пособия.

Компенсация за детский сад: видео